Tipos de empresa en Paraguay: EAS, SRL y SA — cuál elegir y cómo constituirla

Paraguay se consolidó en los últimos años como uno de los destinos más atractivos de América Latina para constituir empresas. Con un sistema tributario territorial —solo se tributa por renta de fuente paraguaya—, una economía que creció por encima del 4 % anual durante la última década y un marco legal moderno, el país ofrece condiciones únicas para emprendedores, inversores extranjeros y empresas que buscan operar en el Mercosur.

La pregunta que enfrenta quien decide establecerse o invertir no es si constituir empresa, sino cuál tipo elegir. La ley paraguaya contempla tres vehículos societarios principales: la Empresa por Acciones Simplificada (EAS), la Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) y la Sociedad Anónima (SA). Cada uno tiene ventajas, requisitos y costos distintos, y la elección correcta puede marcar la diferencia entre una operación ágil y una carga burocrática innecesaria.

EAS — Empresa por Acciones Simplificada

La EAS es la figura societaria más moderna del derecho paraguayo. Fue introducida originalmente como SAS por la Ley 5895/2017 y luego perfeccionada por la Ley 6480/2020, que la renombró como Empresa por Acciones Simplificada. Es, sin duda, la opción más recomendada para la mayoría de los casos: emprendedores individuales, inversores extranjeros, profesionales que quieren facturar y pymes en crecimiento.

¿Por qué elegir la EAS?

• Un solo socio es suficiente. A diferencia de la SRL (que requiere mínimo dos), la EAS puede ser constituida por una sola persona física o jurídica, nacional o extranjera.
• Sin capital mínimo obligatorio. Los socios fijan libremente el capital social en el estatuto. No existe un piso legal, lo que elimina una barrera de entrada.
• Constitución en 24–72 horas. Gracias al sistema SUAE (Sistema Unificado de Apertura de Empresas), el trámite se realiza en gran parte de forma digital y puede completarse en uno a tres días hábiles.
• Flexibilidad estructural. El estatuto puede prever distintas clases de acciones (ordinarias, preferidas, con o sin valor nominal), facilitando la entrada de inversores y la distribución de derechos económicos y de voto.
• Responsabilidad limitada. Como en toda sociedad de capital, los socios responden solo hasta el monto de su aporte. El patrimonio personal queda protegido.

Ideal para: startups, freelancers y consultores, inversores extranjeros que establecen una base operativa, empresas de tecnología, comercio electrónico, importación/exportación a escala mediana.

Costo estimado (2026): honorarios de escribano entre Gs. 800.000 y Gs. 2.000.000 (aprox. USD 100–260), más tasas administrativas del SUAE (alrededor de Gs. 130.000). El total puede variar según la complejidad del estatuto.

SRL — Sociedad de Responsabilidad Limitada

La SRL es la sociedad "clásica" del empresariado paraguayo y está regulada por el Código Civil (Ley 1183/85). Durante décadas fue la opción predeterminada para pymes, comercios y empresas familiares, y sigue siendo muy reconocida por bancos, entidades financieras y contrapartes comerciales que prefieren figuras societarias establecidas.

Características principales

• Requiere entre 2 y 25 socios. No puede constituirla una sola persona ni superar ese límite.
• Capital dividido en "cuotas" (no acciones). Las cuotas son de igual valor y no pueden transferirse libremente sin el consentimiento de los demás socios, salvo disposición estatutaria.
• Gerente(s) con representación legal. La administración es más reglada que en la EAS y las decisiones de mayor impacto requieren asamblea o consulta a los socios.
• Mayor credibilidad bancaria. Muchos bancos locales y líneas de crédito están más familiarizados con la SRL, lo que puede facilitar la apertura de cuentas y la obtención de financiamiento.

Ideal para: negocios entre socios que se conocen (familia, amigos, socios comerciales de confianza), comercios establecidos, empresas que necesitan acceso a crédito bancario tradicional desde el primer día.

Costo estimado (2026): honorarios de escribano entre Gs. 1.500.000 y Gs. 3.000.000 (aprox. USD 190–390), más tasas de registro. El proceso puede demorar de 1 a 2 semanas.

SA — Sociedad Anónima

La SA es la figura societaria más compleja y también la más robusta para proyectos de gran escala. También se rige por el Código Civil (Ley 1183/85) y es obligatoria para ciertos rubros regulados (entidades financieras, aseguradoras) y conveniente para empresas que buscan atraer inversión externa o cotizar en la Bolsa de Valores de Asunción (BVA).

Características principales

• Sin límite de accionistas. Puede tener desde pocos accionistas hasta miles.
• Capital dividido en acciones que pueden ser nominativas o, en los límites que permite la normativa SEPRELAD, al portador.
• Puede ser "abierta" o "cerrada". La SA abierta puede cotizar en bolsa y captar público; la cerrada opera con socios privados.
• Requiere Directorio y Sindicatura. La ley exige un órgano de administración (directorio) y uno de fiscalización (sindicatura), lo que aumenta los costos anuales de mantenimiento.
• Obligación de publicar balances en ciertos casos (SA abierta) en la Gaceta Oficial.

Ideal para: grandes proyectos de inversión, joint ventures con inversores internacionales, fondos de capital privado, empresas que planean captar financiamiento en bolsa, entidades financieras y aseguradoras.

Costo estimado (2026): honorarios de escribano entre Gs. 3.000.000 y Gs. 8.000.000 (aprox. USD 390–1.040) + publicación en Gaceta Oficial + tasas de registro. El proceso puede demorar entre 2 y 4 semanas.

Tabla comparativa

Datos orientativos 2026. Consultá con un asesor legal para tu caso específico.

¿Cuál elegir?

La respuesta depende de tu situación:

• Sos extranjero y querés operar rápido: EAS. Es la más ágil, no necesita socios locales y se constituye en días. Perfecta para quien está en proceso de residencia o tiene un emprendimiento digital.
• Tenés un socio y querés una figura reconocida por los bancos: SRL. La opción clásica para negocios con dos o más personas que se conocen y quieren acceso a crédito desde el inicio.
• Tu proyecto es grande, busca inversores externos o necesita estructura corporativa: SA. Mayor costo y complejidad, pero la única vía si querés cotizar en bolsa o atraer fondos de capital.
• Sos freelancer o profesional independiente: EAS con un solo socio. La solución más simple para emitir facturas y operar bajo una persona jurídica.

Cómo constituir una empresa en Paraguay: pasos generales

1. Definir el tipo societario y el objeto social. El objeto social describe qué actividades realizará la empresa. Puede ser amplio (es recomendable para no limitar el giro futuro).
2. Redactar el estatuto con un escribano público. El escribano o notario autorizado redacta y protocoliza el acto constitutivo y el estatuto social.
3. Inscribir en el Registro vía SUAE. El Sistema Unificado de Apertura de Empresas (suae.gov.py) centraliza la inscripción en el Registro Público de Comercio (DGRP) y en el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).
4. Obtener el RUC ante la SET. El Registro Único de Contribuyentes es el número fiscal de la empresa. Se tramita en la Secretaría de Estado de Tributación (set.gov.py) y es necesario para facturar desde el primer día.
5. Abrir cuenta bancaria corporativa. Los principales bancos locales (Banco Continental, Itaú Paraguay, Banco Atlas, Visión Banco, entre otros) ofrecen cuentas para personas jurídicas con requisitos estándar.
6. Inscripción patronal en IPS (opcional inicial). Si contratás empleados desde el inicio, debés inscribirte en el Instituto de Previsión Social para aportes jubilatorios y de salud.

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